最小合法购烟年龄,能提高到18岁以上吗?
5月31日是第36个世界无烟日。今年世界无烟日活动主题为“无烟为成长护航”,强调要动员全社会积极参与,为广大青少年营造一个无烟、清洁、健康的成长环境,多措并举构筑青少年控烟防护网。无疑,今年的无烟日主题聚焦于青年人的禁烟。
我国是世界上最大的烟草消费国,烟草流行是我国面临的最大公共威胁之一。《中国吸烟危害健康报告2020》指出,“我国每年100余万人因烟草失去生命,超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和”,“如不采取有效行动大幅降低吸烟率,这一数据到2030年将增至每年200万人,到2050年将增至每年300万人”。
那么,如何降低中国人的吸烟率呢?无非两条,一是鼓励吸烟者戒烟,减少存量;二是预防初吸,遏制增量。根据《2018中国成人烟草调查报告》,仅5.6%的吸烟者计划在1个月内戒烟,直白地说,既有烟民的戒烟意愿不强,通过强化戒烟的手段来减少存量颇为困难。所以,预防初始吸烟更为关键。
越来越多的调查研究表明:“15-24岁是改变烟草流行趋势的关键窗口。”如《柳叶刀-公共卫生》2019年发表的研究成果称全球65.5%的当前吸烟者在20岁之前吸烟,89%吸烟者在25岁之前吸烟,我国男性平均开始吸烟年龄为20.5岁,女性为24.5岁。但令人忧心的是,我国是15-24岁吸烟人数最多的国家,15-24岁吸烟率(18.6%)远高于世界平均水平(14.2%)。看来,预防青少年初始吸烟行为还需再添新思路。
防止青少年接触、获取烟草是最为直接、最为有效的措施。我国《未成年人保护法》规定“禁止向未成年人销售烟”,这是必须的。但正如前文所示,由于“我国男性平均开始吸烟年龄为20.5岁,女性为24.5岁”,所以仅仅以18岁为红线禁售香烟还是不够的。同时还要看到,由于大脑发育一直持续到25岁,大于18岁的青年也有必要得到禁烟措施的保护。
科学研究已经证实,提高最小合法购烟年龄(the minimum legal age,MLA)是降低吸烟率的有效手段。2013年的一项建模研究评估了最小购烟年龄提高到25岁对美国总体吸烟率的影响,该研究预测,到2100年,实施MLA19(最小合法购烟年龄提高到19岁)政策可使吸烟率下降3%,MLA21(最小合法购烟年龄提高到21岁)可使吸烟率下降12%,MLA25(最小合法购烟年龄提高到25岁)的可使吸烟率下降16%。2022年的一项回顾性研究发现在美国实施MLA21的州,白人高中学生中吸每天11支或更多支烟可能性降低了87%,过去30天中吸1支或更多支烟的可能性降低了33%。
在实践层面上,立法提高最小合法购烟年龄的运动蓬勃兴起逐起,如美国国会在2019年12月通过《21世纪烟草法》时,将所有烟草产品的最低法定销售年龄从19岁提高到21岁,之后州层面的立法予以跟进。新加坡也将最小购烟年龄提高至21岁。我国台湾地区则提高至20岁。
《健康中国行动(2019-2030年)》提出明确的要求,“到2022年和2030年,15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%。”但调查显示,2020年中国15岁以上人群吸烟率为25.8%,要实现至2030年15岁以上人群吸烟率降至20%以下的目标,时间紧,任务重。
这就要求我们采取更大胆的改革和断然措施,提高最小合法购烟年龄,不再满足于既有的18周岁的规定,可以探索性提高到20周岁乃至更高。管住青少年的“第一口烟”关系到人民生命健康、国家未来。
(作者李国炜系中国政法大学医药法律与伦理研究中心研究员)
责任编辑:张迪
媒体:自由恋爱的风,该不该吹进大学师生之间?
来源:红网时刻□银如洁(湖南师范大学)近日,网传南航大学教师与本校学生存在暧昧关系,引发网友热议。目前该事件虽未调查出结果,但网友们关于大学师生恋爱的看法可谓是两极分化:一部分认为,大学师生已是成年人,拥有自由恋爱的权利;另一部分认为,这样的恋爱严重违背了师德规范,必须受到谴责。0000派出所原所长被举报借办案索贿60多万,湖南湘乡:已免职
7月3日,网络实名举报人张军(化名)告诉封面新闻记者,湘乡市纪委已从湖南赶到安徽向他了解举报情况。“做了几个小时笔录,我提供了一些证据材料。他们正式告诉我,我举报的那个派出所所长已经被免职。”澎湃新闻2023-07-04 21:19:000000实探首都儿研所:昨天的号今天还没看完,家长自备折叠椅输液
来源:海报新闻记者田柳北京报道今年冬季肺炎支原体感染等呼吸道疾病高发,儿童感染病例明显增多,不少医院儿科人满为患。11月21日,海报新闻记者实探首都儿科研究所附属儿童医院时看到,门诊大厅挤满了取药、缴费的患儿家长。0000河道惊现多箱茅台?警方回应:3名嫌疑人已抓获
1月26日,记者从浙江长兴警方获悉,日前在山东菏泽市河道里抛弃茅台酒的3名盗窃嫌疑人已被警方抓获。警方向记者介绍了案件侦破经过。1月21日7时许,长兴县公安局城东派出所接李先生报警,称自己家的储藏室门被撬开,贮存的多箱茅台酒被洗劫一空,损失价值数万元。接警后,民警立即对现场进行勘查,发现李先生的储藏室门被暴力破开,周围多家业主的储藏室门也“遭了殃”。新浪新闻综合2024-01-26 18:41:350000春节档还是挣钱的好档期吗?
中新网北京2月23日电(记者张曦)2024春节档已进入尾声。如果要用一个词来形容今年的表现,无疑是“魔幻”。一边是80.16亿创纪录的票房成绩(2024年2月10日至17日),一边是四部电影先后撤档,以及引发多方探讨的屏摄。在马太效应之下,很多从业者开始思考:春节档还是挣钱的好档期吗?撤是上策吗?中国新闻网2024-02-23 19:45:370000