两次收回声明,面对巴以冲突美国务院为何吞吞吐吐
巴以冲突再起,以色列“铁后台”美国的动向受到高度关注。当此之时,美国国务卿布林肯的一番操作,则引来纷纷议论。
据环球时报援引福克斯新闻网9日报道,美国国务卿布林肯当天删除了其前一天在社交平台上的一条推文。在这条被删除的推文中,布林肯称“支持土耳其的停火倡议并要求哈马斯立即释放所有人质”。取而代之的,则是一份“以色列有权自卫,解救人质,并保护其公民”的声明。
公关危机下的应对技巧
布林肯的180度大转弯已是美国国务院近日第二次收回呼吁以色列克制的声明。
此前,美国国务院下属机构——巴勒斯坦事务办公室曾发布推文,“敦促各方不要采取暴力和报复性袭击措施,恐怖和暴力解决不了任何问题”,但这则推文随后“消失”。
有分析家认为,在以色列当局已下定决心进行“暴力和报复性袭击措施”时,上述声明显然不合时宜。但党派色彩较淡的分析家则指出,美国国务院最初的两则推文并非“绥靖调和”,其后的修正也不过是公关危机下的应对技巧,实际立场并无重大转变。
事实恐怕也的确如此:土耳其停火倡议的基石是人质交换,而布林肯被删除推文中支持停火却仅要求哈马斯“立即释放所有人质”,是典型的西方外交“Yes,But”(即委婉的“NO”)话术。而其对“暴力和报复性袭击”态度的变化也一如美国在类似问题上的一贯“画风”——当以色列希望、需要“暴力和报复性袭击”时闭嘴,而当以色列的对手也“暴力和报复性袭击”时则叫停并谴责。
而布林肯删后重发的“支持以色列声明”同样皮里阳秋,留有后手:支持的仅是“自卫、解救人质并保护其公民”范畴内的军事行动,言外之意则是超出这一范围是否支持待定。
美国政坛的纠结
外交官们玩弄话术的背后,折射出美国政坛围绕此事的纠结。
美国是以色列外拥有最大犹太人社区的国家。美国犹太人在金融、财经、传媒、教育等领域拥有较大影响力。第三次中东战争以来,以色列成为美国在中东乃至全球最忠实的代理人,而美国则为以色列提供了充分的军事、政治、外交扶持。
但美国对以色列的支持,首先也是从其本国最高战略利益出发的。因此美国政府也会对以色列某些违背美方战略利益的“出格诉求”持保留甚至反对态度。
自1993年《奥斯陆协议》签署以来,美国始终支持将“两国方案”作为巴以和平“方向之一”,以及长期在外交层面不支持以色列毁诺放弃对被占领土上新建、扩建定居点的冻结,不主动将使馆迁离特拉维夫,都是这种“有所保留”的表现。
值得一提的是,美国犹太社区的面貌和以色列有很大差异,突出表现为更世俗、更自由化,大多数美籍犹太人抱持同情以色列,但讨厌利库德集团,尤其反感内塔尼亚胡的态度。这就迫使美国民主党政客不得不在话术上对支持以色列有所保留和“润饰”。正因如此,此次事发后,民主党控制的国务院才会“吞吞吐吐”。
民主党内影响力蒸蒸日上的“进步派”国会议员更直接站出来说一些“政治不正确”的话。如“进步派”干将奥马尔在例行公事般谴责哈马斯“恐袭”后随即表示,“如果中东没有和平与正义,这种暴力将无限循环”。
相对而言,支持共和党的犹太人家族和群体在美国犹太人社区中较少、较孤立,但也因此更执拗,而共和党人尤其保守派共和党人也热衷于扶持他们,以牵制美国犹太社区对民主党一边倒的偏爱。正因如此,内塔尼亚胡才会对共和党心悦诚服。也正因如此,拜登才会在上台前和上台初对内塔尼亚胡百般嫌弃。
共和党人尤其是特朗普,当然不会放过如此有利于己的机会。10月7日,特朗普在艾奥瓦州锡达拉皮兹市演讲时还表示,拜登背叛了以色列,如果他成为总统,将再次与以色列站在一起。
戏里戏外
在这种戏中有戏的背景下,计划参加2024年美国总统大选的共和党候选人一个个显得比以色列总理府、外交部和国防军总部更“鹰派”。
反观以色列,时至今日的地面军事行动不过局限在边界本方一侧,对加沙则以空袭、炮轰和封锁为主,甚至最急迫、也最容易赢得国际间支持的越境人质解救,截至目前也并未实质性展开。道理是明摆着的:不论如何激愤,直接“作战”的以色列决策层都不得不权衡得失。毕竟冒险进入情报搜集匮乏、宛如瓦砾堆的加沙,必须慎重。
另外一边,美国的欧洲盟友在事发之初一边倒公开支持以色列,并第一时间宣布冻结对巴勒斯坦的人道援助,但随着哈马斯“鸣金收兵”,多数欧洲国家的态度发生微妙变化。
种种迹象表明,如果哈马斯“收手”而以色列持续“加码”,欧美的“共情”也会发生变化,这也是美国政府使用“两头堵”外交话术的用心所在。
在美国,尽管支持以色列的声浪占据主流,其他声音同样不绝于耳。事发之初,白宫办公室曾发表声明,指责哈马斯“无端发动袭击”,这种说法就遭到不少团体和个人的质疑。
连日来,在美国各地更爆发了40场以上以色列和哈马斯支持者间的冲突:在“进步派”大本营纽约,民主党政客内部就表态口径发生公开分歧;而在学术重镇哈佛,同情以色列和同情巴勒斯坦的两派师生正彼此“上纲上线”,从线上一路吵到线下。
种种迹象表明,巴以冲突主战场之外,大西洋另一侧的美国可能也变成了“战场”,“交战各方”将是美国民主党和共和党的参选者,甚至美国民主党内的建制派和“进步派”。
撰稿 / 陶短房(专栏作家)
责任编辑:张迪
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